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工业和信息化部印发《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》
工信部节[2014]273号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关中央企业，有关行业协会：

为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号，简称《大气十条》），推进重点工业行业企业实施清洁生产技术改造，降低大气污染物排放强度，促进大气环境质量持续改善，我们组织编制了《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，并就落实《方案》提出如下要求：
　　一、各地方工业和信息化主管部门要制定实施计划，加强政策支持，强化效果考核。
　　（一）加强调查研究，结合工业发展特点和大气污染防治要求，制定切实可行的清洁生产技术改造实施计划，明确目标、任务、完成时限和措施。参考本《方案》提出清洁生产技术，指导重点行业企业实施清洁生产技术改造项目，大幅削减污染物产生量和排放量，促进本辖区重点行业到2017年排污强度比2012年下降 30%以上。中央企业清洁生产技术改造项目按所在辖区范围纳入实施计划。请各省级工业和信息化主管部门于2014年11月底前将实施计划报我部。
　　（二）充分利用工业转型升级、技术改造、大气污染防治等专项资金以及地方财政资金，优先支持实施计划中清洁生产技术改造项目的实施。
　　（三）强化效果考核，保证实施计划落实。督促企业抓紧实施技术改造，及时开展实施效果评估验收，建立项目实施效果与降低排污强度挂钩的评估考核机制，并作为大气污染防治行动计划实施情况考核的主要指标，每年2月底前向工业和信息化部报告实施情况。
　　二、有关行业协会要充分发挥自身优势，做好信息咨询、技术服务、交流研讨等工作，协助地方工业和信息化主管部门编制好实施计划，指导企业采用先进适用技术实施清洁生产技术改造，力争取得好的实施效果。
　　三、企业要充分发挥作为应用清洁生产技术主体的作用，积极采用先进适用技术实施清洁生产技术改造，提升企业技术水平和核心竞争力，从源头预防和减少污染物产生，促进大气污染防治目标的实现。中央企业集团要积极组织所属企业采用先进适用清洁生产技术实施改造并提供资金支持。
　　

　　工业和信息化部
　　 2014年7月2日

　　附件：大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案

大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案

一、总体目标
通过在钢铁、建材、石化、化工、有色等重点行业企业推广采用先进适用清洁生产技术，实施清洁生产技术改造，大幅度削减工业烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等大气污染物产生和排放，确保到2017年底上述行业主要污染物排污强度比2012年下降30%以上。
二、推广技术

（一）钢铁行业

序号	技术名称	适用范围	技术主要内容	解决的主要问题	应用前景分析
1	焦炉分段（多段）加热技术	5.5m及以上焦炉	焦炉燃烧室分段喷入空气，防止产生局部高温。	减少焦炉氮氧化物产生量30%。	目前，该技术行业普及率6%，预计2017年行业普及率12%，可年削减氮氧化物1.9万吨。
2	烧结烟气循环工艺	钢铁行业烧结机	该工艺将来自烧结机全部或选择部分风箱的烟气收集，循环返回到烧结料层。	减少烧结烟气中氮氧化物40%、烟（粉）尘45%和二恶英60%，同时使二氧化硫富集，易于脱硫净化。	目前，该技术行业普及率不足1%。预计2017年行业普及率20%，可年削减氮氧化物3万吨、烟（粉）尘2.2万吨。
3	黑体强化辐射传热节能新技术	轧钢等需要在炉膛内完成加热的各类热处理炉	该技术是不改变原炉膛结构，仅通过设置众多黑体元件，大幅度增加辐射传热面积。	提高加热炉热效率10-15%，可减少20%以上的废气排放量。	目前，该技术行业普及率不到10%，预计2017年行业普及率25%，可年削减氮氧化物1500吨以上。
4	改良复合催化剂湿式氧化法脱硫脱氰技术（HPF法）	焦炉煤气净化	以HPF（对苯二酚、双环酞氰酤六磺酸铵、硫酸亚铁）为催化剂，在原有HPF法上多增加一级脱硫（即多增加一个脱硫塔和再生塔），去除荒煤气中的硫化氢。	使焦炉煤气净化后，硫化氢含量从现有技术的200-300mg/Nm³降到100mg/Nm³以下。	目前，行业普及率约1%，预计2017年行业普及率5%，可年削减二氧化硫8万吨。
5	苦味酸催化剂湿式氧化法脱硫脱氰技术（NNF法）	焦炉煤气净化	以苦味酸为催化剂，去除荒煤气中硫化氢。	使焦炉煤气净化后硫化氢含量降到10mg/Nm³以下。	目前，该技术行业普及率不高，预计2017年行业普及率5%，可年削减二氧化硫8.5万吨。
6	静电除尘器软稳高频电源技术	静电除尘器	软稳高频电源保持最佳电晕放电等功能，增加了电场内粉尘的荷电能力。智能跟踪实现对电场的输入始终处于最佳电晕放电状态。	与传统工频电源相比可以进一步减排烟(粉)尘50%以上。	目前，该技术行业普及率20%，预计2017年行业普及率45%，可年削减烟（粉）尘3万吨。
7	烧结烟气污染物协同控制技术	钢厂烧结烟气污染物综合治理	湿法脱硫和湿式静电除尘设施一体化成套，采用电场及放电技术、电源技术等湿烟气深度净化系统。	烟气脱硫效率80%以上，湿烟气细颗粒物去除率可达60%以上，并可去除二恶英70%以上。	目前，该技术已产业化，预计2017年行业普及率50%以上，可年削减二氧化硫60万吨、烟（粉）尘10万吨。
8	转炉干法除尘技术	炼钢转炉一次烟气净化	将转炉一次高温烟气经蒸发冷却器降温、调质及粗除尘后，通过圆筒型静电除尘器进行精除尘。	替代转炉烟气湿法除尘，提高净化效率，烟（粉）尘浓度由湿法的100mg/Nm³降到10mg/Nm³以下。	目前，该技术行业普及率10%，预计2017年行业普及率50%，可年削减烟（粉）尘15万吨。
9	电袋复合除尘器	钢厂烧结机机尾除尘改造	该技术将电除尘和布袋除尘两种除尘技术有机结合，前端电除尘阻力小，能够去除70-80%的粉尘，减少后端袋式除尘过滤负荷，提高去除效率。	除尘效率达99.9%，使外排粉尘浓度由80mg/Nm³以上降至30mg/Nm³以下。	目前，该技术行业普及率5%，预计2017年行业普及率40%以上，可年削减烟（粉）尘5万吨。
10	覆膜滤料袋式除尘技术	钢铁企业袋式除尘器改造	采用聚四氟乙烯材质的覆膜滤料替代传统袋式除尘器普通滤袋。	延长布袋的使用寿命，降低系统阻力，实现更低的粉尘排放浓度（小于10mg/Nm³）,控制PM2.5排放。	目前，该技术行业普及率不足10%，预计2017年行业普及率50%，可年削减烟（粉）尘25万吨。
11	原料系统棚化、仓化技术	钢铁企业露天料场、煤场改造	采用全密闭的料仓或料棚替代传统的露天料堆。	减少原料的损失和外溢的无组织排放粉尘，改善厂区环境。	目前，该技术行业普及率不足20%，预计2017年行业普及率60%，可年削减无组织排放粉尘50万吨。
12	高温干法除尘回收技术	铁合金密闭式矿热炉高温煤气净化回收利用	矿热炉高温煤气经重力沉降后，采用金属间化合物多孔膜材料为滤芯的除尘装置，在550℃以上进行高温干法除尘。	过滤精度达0.1μm，净化气体含尘量5-10㎎/Nm³，烟尘回收率达到99.99%，有利于矿热炉煤气高效利用。	目前，该技术行业普及率约1%，预计到2017年在铁合金行业的普及率20%以上，可年削减烟（粉）尘约2万吨。

（二）建材行业

序号	技术名称		适用范围	技术主要内容	解决的主要问题	应用前景分析
1	水泥窑氮氧化物减排组合技术	节能型多通道低氮燃烧器技术	新型干法水泥生产线	该技术采用新型结构，增加燃烧器风道，最内层净风出口装旋流器，最外层外流净风管端部装一组可调换的环形喷嘴口。该技术降低火焰燃烧过程温度不均齐性，控制局部高温大量形成氮氧化物，减少氮氧化物排放。	与传统工艺技术相比，该技术通过增加低氮燃烧器，一次风量仅占燃烧空气量8-10%，能耗降低1-3%，NOx削减效率5-10%。	水泥行业利用该技术进行技改，可以满足新标准要求。预计2017年行业普及率80%，可年削减氮氧化物40万吨。该技术目前普及率50%，潜在普及率100%，按2017年100%的生产线使用该技术计算，水泥行业可年削减氮氧化物94万吨
		分解炉分级燃烧技术	新型干法水泥生产线	该技术采用分级燃烧技术，利用助燃风分级或燃料分级加入，降低分解炉形成氮氧化物，并通过燃烧过程控制，尽可能还原炉内氮氧化物，减少氮氧化物排放。	与原有工艺技术相比，该技术通过改进分解炉燃烧方式，降低燃烧过程形成氮氧化物，削减效率达10-30%。
		选择性非催化还原（SNCR）脱硝技术	新型干法水泥生产线	该技术通过在分解炉中下部喷入氨水或尿素溶解液，与分解炉内烟气充分混合，与氮氧化物发生化合反应将其还原成氮气和水，减排氮氧化物。	大幅度削减氮氧化物排放，削减效率达30-50％。
2	浮法玻璃熔窑零号喷枪全氧助燃技术	浮法玻璃生产线		该技术应用全氧助燃系统，并调整生产线工艺参数，包括全氧燃烧系统配套技术及装备，管路和控制系统。	利用全氧助燃系统，改善窑炉热效率，改善玻璃质量。烟气氮氧化物量大为减少，烟尘减少10-15%，粉尘减少20%。	目前，仅极少企业采用该技术，预计2017年行业普及率30%，可年削减氮氧化物7万吨、烟（粉）尘5万吨。
3	窑炉烟气脱硫脱硝除尘发电一体化系统	玻璃、陶瓷等行业窑炉以及锅炉的烟气脱硫脱硝除尘		该技术回收烟气余热，再经选择性催化还原（SCR）脱硝，脱硝烟气经余热利用后，经循环半干法烟气脱硫（RSD），脱硫烟气进入布袋除尘器除尘排放。	二氧化硫去除率可达70%；烟尘含量小于50mg/Nm³；脱硝效率在85%以上，氮氧化物浓度低于600mg/Nm³。	目前，平板玻璃生产线应用不到10%。预计2017年行业普及率60%，可年削减氮氧化物6万吨、粉尘6万吨。
4	高效低阻袋除尘器技术	大型高效低阻袋除尘器	水泥窑头、窑尾烟气净化	通过合理的气流分布设计，高性能、低阻力过滤材料的选用，高强度的清灰措施，智能化的清、卸灰控制及优化的除尘器本体设计，达到最优的布袋除尘效果。	通过采取高效低阻袋除尘器技术或电除尘器改造成高效低阻袋除尘器技术，以达到最好的改造效果。粉尘排放浓度可以控制在30mg/Nm³以下	目前，该技术行业普及率30%，潜在普及率100%，按2017年水泥行业75%的生产线使用该技术，预计可年削减粉尘80万吨，
4	高效低阻袋除尘器技术	电除尘器改造成高效低阻袋除尘器技术	水泥窑头、窑尾烟气净化	利用现有电除尘器壳体等部件改造为袋除尘器。在电除尘器内部空间，通过优化组合，布置适当的滤袋，利用多孔袋状过滤元件从含尘气体中捕集粉尘。

（三）化工、石化行业

序号	技术名称	适用范围	技术主要内容	解决的主要问题	应用前景分析
1	油气回收技术	石化、化工行业	采用吸附法、分级冷却等技术回收油库、油品装车、储罐、仓储等挥发性有机物。	回收含挥发性有机物气体中的有机成分。	目前，该技术行业普及率10%，预计2017年普及率20%，可年削减挥发性有机物5万吨。
2	泄漏检测与修复（LDAR）技术	石化、化工行业	采用固定或移动监测设备，监测化工企业易产生挥发性有机物泄漏处，并修复超过一定浓度的泄漏处，从而达到控制原料泄漏对环境造成污染。	解决因微量泄漏造成的挥发性有机物无组织排放的问题。	目前，该技术行业普及率不足1%，预计2017年普及率5%，可年削减挥发性有机物10万吨。
3	低温等离子、光氧催化治理废气技术	石化、化工行业	通过低温等离子或光氧催化等技术，将废气中的挥发性有机物转换为二氧化碳和水。	解决低浓度大风量废气中的挥发性有机物含量及臭气浓度超标的问题。	目前，该技术行业普及率5%，预计2017年普及率15%，可年削减挥发性有机物2万吨。
4	蓄热式热氧化、蓄热式催化热氧化、臭氧氧化等废气治理技术	石化、化工行业	通过蓄热式氧化焚烧、蓄热式催化热氧化焚烧或臭氧氧化等技术，将废气中的挥发性有机物转换为二氧化碳和水。	解决高浓度、大风量废气中的挥发性有机物含量及臭气浓度超标的问题。	目前，该技术行业普及率5%，预计2017年普及率15%，可年削减挥发性有机物3万吨。
5	氨法、双碱法等烟气脱硫技术	石化、化工行业燃煤锅炉,煤化工行业	以氨水或NaOH、CaO等为吸收剂，循环吸收燃煤锅炉烟气中的二氧化硫，产生的副产物综合利用。	脱硫效率达到90%以上，将烟气中的SO₂回收并资源化利用。	目前，该技术行业普及率10%，预计2017年普及率40%，可年削减二氧化硫20万吨。
6	超克劳斯硫磺回收及余热利用技术	煤化工、橡胶助剂等行业	传统克劳斯转化过程中，其最后一级转化段使用新型选择性氧化催化剂，将剩余的硫化氢选择性氧化为元素硫。	解决了普通克劳斯回收硫磺技术回收率低的问题。硫磺转化率97％以上。	目前，该技术行业普及率3%，预计到2017年普及率15%以上，可年削减二氧化硫25万吨。
7	电石炉气净化处理和回收利用技术	电石行业	通过采用干法除尘、水洗除尘等方式除去电石炉气粉尘和焦油，处理后炉气综合利用。	有效降低电石炉气粉尘含量，减少炉气排放对周边环境影响。	目前，该技术电石行业普及率50%，预计到2017年普及率超过90%，可年削减烟（粉）尘量8万吨。
8	国产高效硫酸钒催化剂生产新技术	硫酸行业	该技术应用新配方，采取新的混合、碾压和干燥工艺等新技术，提高催化剂效率，从源头上减少二氧化硫产生量。	提高国产催化剂质量替代进口，同时减少硫酸行业的二氧化硫排放量。	目前，该技术硫酸行业普及率5%，预计到2017年普及率20%，可年削减二氧化硫6万吨。
9	硫酸尾气脱硫技术	硫酸行业	利用过氧化氢法脱硫技术、超重力脱硫技术和低温催化法脱硫技术等处理硫酸尾气。	解决硫酸尾气二氧化硫排放超标，尾气吸收副产物需要另行处理的问题。	目前，该技术硫酸行业普及率20%，预计到2017年普及率90%，可年削减二氧化硫4万吨。
10	溶剂型涂料全密闭式一体化生产工艺	涂料及相关行业	在拌和、输送、研磨、调漆、包装等工艺环节全密闭生产。	解决了目前溶剂型涂料生产过程中的无组织排放问题。	目前，该技术涂料行业普及率不足2%，预计到2017年普及率10%。可年削减挥发性有机物1万吨。
11	水性木器涂料清洁生产技术	适用于木器涂料及相关行业	以水替代溶剂型木器涂料中60-70%的有机溶剂。	减少生产、运输、使用过程，以及使用后对环境的危害。	目前，该技术木器涂料行业不足2%，预计2017年普及率15%以上，可年削减挥发性有机物 7万吨。
12	黄磷尾气治理及综合利用技术	黄磷生产	采用干法除尘、湿法除尘等技术处理炉气。处理炉气采用自动抽气及输送系统，经净化后深加工利用。	有效降低粉尘排放，解决煤气综合利用水平低问题。	目前，该技术磷化工行业普及率15%，预计2017年普及率60%，可年削减烟（粉）尘5万吨。
13	尿素造粒塔粉尘洗涤回收技术	尿素生产	造粒塔顶设置粉尘回收装置，洗涤回收粉尘，产生尿素溶液通过尿素装置蒸发造粒回收。	可降低造粒塔尾气中的尿素粉尘含量。	目前，该技术在氮肥行业普及率为30%，预计2017年的普及率50%，可年削减尿素粉尘4万吨。
14	硫化橡胶粉常压连续脱硫成套设备	再生胶行业	采用常压、变频调速、数显智能温控、连续联动化等技术，在螺旋装置内密封输送状态下，加热脱硫及夹套式螺旋冷却工艺完成脱硫。	与传统动态脱硫法相比，节能20%以上，无废水、废气排放。	目前，该技术行业普及率5%，预计2017年普及率60%，可年削减挥发性有机物 5万吨。
15	化肥生产袋式除尘技术	化肥行业	采用防水防油效果良好的聚丙烯纤维滤料，处理化肥原料筛分、输送，化肥生产中的冷却机、烘干机设备，化肥成品输送、包装等过程中的粉尘，该技术布袋清灰容易，不粘结布袋，阻力小。	减少原料和成品损失和外溢的无组织排放粉尘。实现粉尘排放浓度 <30mg/Nm³。	目前，该技术行业普及率30%，预计2017年行业普及率90%。可年削减烟（粉）尘15万吨。

（四）有色金属冶炼行业

序号	技术名称	适用范围	技术主要内容	解决的主要问题	应用前景分析
1	氧气底吹-液态高铅渣直接还原铅冶炼技术	铅冶炼企业	以液态高铅渣直接还原炉取代高铅渣铸块、鼓风炉还原工序。包括氧气底吹熔炼—侧吹还原炼铅工艺和氧气底吹熔炼—底吹还原炼铅工艺（YGL 法）。	降低铅冶炼过程二氧化硫、烟（粉）尘、铅尘等污染物排放量，减少生产车间污染物无组织排放。	目前，该技术行业普及率30%。预计2017年行业普及率60%，可年削减二氧化硫排放5万吨，减少烟尘排放1.5万吨。
2	有机溶液循环吸收脱硫技术	适用于重金属冶炼低浓度二氧化硫烟气脱硫	吸收剂是以离子液体或有机胺类为主，添加少量活化剂、抗氧化剂和缓蚀剂组成的水溶液；该吸收剂对二氧化硫气体具有良好的吸收和解吸能力，在低温下吸收二氧化硫，高温下将吸收剂中二氧化硫解析出来，从而达到脱除和回收烟气中二氧化硫的目的。	减少二氧化硫排放量，同时去除部分重金属。	目前，该技术行业普及率1%左右。预计2017年行业普及率10%，可年削减二氧化硫2万吨。
3	活性焦脱硫技术	适用于重金属冶炼低浓度二氧化硫烟气脱硫	烟气通过活性焦吸附脱硫装置被净化，吸附饱和的活性焦靠重力流至解吸再生装置，通过加热使活性焦再生，释放出的高浓度二氧化硫混合气体送至烟气制酸装置用于生产硫酸。	减少二氧化硫排放量，同时去除部分重金属。	目前，该技术行业普及率1%左右；预计2017年行业普及率10%，可年削减二氧化硫2万吨。
4	有色冶金锑砷分离富集回收技术	有色金属冶炼（含锑、砷等原料）	通过采用以金属间化合物多孔膜材料为滤芯的高温气体除尘装置，实现有色冶金反射炉高温气体中锑、砷的分离和富集回收，高温过滤精度可达0.1μm，可回收利用锑砷。	降低有色冶炼烟（粉）尘排放，同时回收砷和锑。	目前，该技术已实现产业化，预计到2017年普及率10%以上，可年削减烟（粉）尘5万吨。
5	有色金属精矿焙烧高温含硫烟气干法净化技术	适用于有色金属精矿焙烧高温含硫烟气处理	通过采用以金属间化合物多孔膜材料为滤芯的高温气体除尘装置，对焙烧后的高温含硫烟气直接净化，除尘率达到99.99%，过滤精度可达0.1μm。	烟（粉）尘布除尘由袋除尘工艺改为多孔膜材料过滤，大大降低烟粉尘排放，同时可拦截粒径大于0.1μm的有价金属，同时实现资源回收。	目前，该技术已在钼精矿进行了推广应用，预计到2017年行业普及率30%以上，可年削减烟（粉）尘5万吨。

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