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研究

打造绿色供应链 延伸生产者责任

时间: 2017-06-19    来源:中国环境报    作者:张春燕

本报记者张春燕北京报道 2017电器电子产品回收处理技术及生产者责任延伸制度(WEEE&EPR)国际会议——暨2016中国废弃电器电子产品回收处理行业白皮书发布会,近日在北京大学中关新园成功召开。

大会以“绿色供应链的延伸与转型”为核心,分为主论坛与“WEEE管理与WEEE处理与资源化技术”、“EPR制度建设与创新回收模式”两大主题分论坛。会议还发布了《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2016》。

随着人们生活水平的不断提高,电器电子产品已经成为了人们日常生活中不可或缺的存在,普及率迅速提升。也正是因为家电使用频率的增加,直接导致了国内废弃电器电子产品数量的逐年攀升。高效、环保的废弃电器电子产品处理,不仅是保护环境的刚性需求,更是经济下行压力大、资源环境约束不断增强的新常态下,积极培育新增长点、促进绿色发展的重要举措。

我国废弃电器电子产品回收处理的管理采用EPR的基金管理制度,即生产者缴纳基金,补贴有资质的处理企业。

2016年是处理基金补贴标准调整的第一年,国家发改委发布废弃电器电子产品处理目录(2014年版)释义,环境保护部发布新版《国家危险废物名录》。在《废弃电器电子产品回收处理管理条例》和相关政策的推动下, 我国废弃电器电子产品回收处理行业整体保持了平稳发展。

当前,我国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业正处在快速发展阶段,无论是从政策还是从技术层面都有诸多问题值得探讨。本届国际会议上,主办方专门设置了《循环经济促进法》修订与EPR政策推进座谈的对话论坛,来自政府、行业机构、高等院校、生产企业以及处理企业的专业人士齐聚一堂,多维度对从生产者责任延伸的角度如何构建回收处理体系以及《循环经济促进法》修订进行讨论,并提出了从绿色供应链的角度来探索EPR制度。

提高废弃电器电子产品回收处理效率,旨在降低环境污染、提高资源利用率。就目前而言,我国废弃电器电子产品回收处理水平虽然与国际水平仍存在一定的差距,但是,有了配套政策的推动以及相关机构、企业的共同努力,这一差距正在迅速缩小。

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德国

通过了《关于防止电子产品废物产生和再利用法(草案)》。德国规定,电子产品应使用对环境友好和可再生的材料;应设计容易维修、拆卸的产品;应建立回收系统,寻找再利用的途径;对能再生的元件使用适当的废物处理设施。此外还规定,电子产品生产者和分销商有回收电子产品和再利用的义务。

瑞典

瑞典规定,所有生产、进口包装产品以及销售产品的企业都有对包装进行回收利用的义务。EPR涉及的废弃物处理范围已从最初的产品包装扩大到废纸、废轮胎、报废汽车和废电子电器产品。

荷兰

荷兰规定,电器电子产品要尽量延长产品使用周期,预防废旧产品产生。荷兰在2000年时,电冰箱、洗衣机、热水器、洗碗机等再利用率达到了90%,电视机、录像机、吸尘器、咖啡壶等的再利用率达到了70%,高档电器的金属材料再利用率达到了95%,聚合物材料达到了30%。荷兰对无法再生的废弃物处理方法,优先考虑回收能源的焚烧法。

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