明确到2020年，主要资源产出率比2015年提高15％，主要废弃物循环利用率达到54.6％左右。一般工业固体废物综合利用率达到73％，农作物秸秆综合利用率达到85％，资源循环利用产业产值达到3万亿元。75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。
       一是构建循环型产业体系。推行企业循环式生产，推进园区循环化发展，推动产业循环式组合。
       二是完善城市循环发展体系。加强城市低值废弃物资源化利用，促进生产系统和生活系统的循环链接，推进循环经济示范城市建设。
       三是壮大资源循环利用产业。推动产业废弃物循环利用，促进再生资源回收利用提质升级，支持再制造产业化规范化规模化发展，构建区域资源循环利用体系。
       四是强化制度供给。推行生产者责任延伸制度，建立再生产品和再生原料推广使用制度，完善一次性消费品限制使用制度，深化循环经济评价制度，强化循环经济标准和认证制度，推进绿色信用管理制度。
       五是激发循环发展新动能。增强科技创新驱动力，发展分享经济，扩大绿色消费，创新服务机制和模式，支持资源循环产业“走出去”。
       六是实施重大专项行动。制定实施园区循环化改造行动、工农复合型循环经济示范区建设行动、资源循环利用产业示范基地建设行动、工业资源综合利用产业基地建设行动、“互联网＋”资源循环行动、京津冀区域循环经济协同发展行动、再生产品再制造产品推广行动、资源循环利用技术创新行动、循环经济典型经验模式推广行动、）循环经济创新试验区建设行动。
       七是完善保障措施。健全法规规章体系，理顺价格税费政策，优化财政金融政策，加强统计能力建设，强化监督管理。
       八是加强组织实施。落实地方工作责任，明确企业主体责任，动员全社会广泛参与，加强组织协调。
      《通知》要求，地方各级政府相关部门要加强对循环发展的组织领导和统筹协调，制定本地区的循环发展规划或引领行动，明确目标任务，制定和完善本地区促进循环发展的配套政策，建立本地区的工作协调机制，做好部门分工，加强相关统计和评价工作，逐级落实工作责任。