“锰三角”环境评估及跨界环境污染防治综合对策项目
时间： 2014-12-19
近几年，由于电解锰行业的迅猛发展，湖南、贵州、重庆三省（市）交界地区（“锰三角”）环境污染和生态破坏问题严重。胡锦涛总书记于2005年8月6日和22日就“锰三角”电解锰行业严重环境污染和生态破坏问题先后两次做出重要批示，要求“环保总局要深入调查核实，提出治理方案，协调三省（市）联合行动，共同治理”，并“要明确责任，加强督查，务见成效”。2005年8月6日和25日，曾培炎副总理也做出了重要批示，要求“环保总局要会同三省（市）有关部门，认真落实锦涛同志重要批示，迅速开展工作”、“下一步工作的关键是会同三省（市）加强协调，抓好督办和落实，务必将这项治理整改工作抓出成效。同时，要举一反三，总结经验，探索交界地区污染治理的治本之策”。
从2005年8月开始，国家环境保护总局清洁生产中心多次派人赴锰三角地区进行调研，并经过多次讨论和修改，于2007年3月份向财政部正式提交了“锰三角”环境评估及跨界环境污染综合防治对策项目的申请报告，2007年8月份，财政部正式批准了该中央财政预算项目。目前，该项目的各项工作正在有条不紊地进行，全部工作预计到2008年年底完成。项目完成后，预期可以实现以下目的：
（1）经济效益：锰三角地区的电解锰企业实施清洁生产审核后，将使企业实现节能、降耗、减污、增效的目的。以年产1万吨电解锰企业为例，平均每年增加的收入或降低的成本费用约为170万元，根据锰三角地区目前年产40万吨电解锰的生产能力，则电解锰企业直接经济效益为6800万元／年。
（2）间接经济效益：通过本项目的实施，大幅度减少因环境污染造成的农业、生态方面的损失；降低环境污染事故的风险造成的损失；降低周边群众因环境污染的发病率，节约医疗费用；同时通过建立跨行政交界地区环境污染防治综合对策，在我国其他跨行政交界区控制污染、降低隐患，产生巨大的间接经济效益。
（3）社会效益：通过本项目的实施，实现电解锰行业的可持续发展和环境优化增长，控制行政交界区的环境污染，保障行政交界区群众的生存环境；另一方面，由于企业实现可持续发展，将提高当地就业率，解决农村剩余劳力问题，缓解厂群矛盾，维护社会安定。
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