研究专员呼吁企业主动承担生产者延伸责任_亚太经合组织（APEC）绿色供应链合作网络天津示范中心门户网站

　　生产者延伸责任是在欧洲发展起来的一项新兴的，针对产品尤其是各种含有有毒物质的产品的政策。作为一种科学的环境保护战略，它被各国广泛接受和推广。此政策的目标是鼓励生产商通过产品设计和工艺技术的更改，在产品寿命周期的每个阶段（即生产、使用和使用寿命终结后），努力防止污染的产生，并减少资源的使用。

　　从最广泛的意义来讲，生产者责任指的是一种原则，即生产者必须承担其产品对环境所造成的全部影响的责任。这包括了在材料选择和生产流程时所产生的上游影响，以及在产品使用和处理过程中的下游影响。
　　据悉，美国的生产者延伸责任时效长达5至10年。这就对生产者在原来选择，生产过程以及售后等诸多方面加强了要求。如何更环保成为生产型企业首先要解决的问题。
　　美国产品管理研究所创始人兼执行总裁史葛·卡塞尔在接受媒体采访时表示，企业应该遵循生产者延伸责任制度。努力改善企业管理思想，对企业内外资源进行优化配置、提高利用效率。解决废旧产品引发的环境问题，提高产品整个生命周期内的环境绩效。
　　6月，卡塞尔在塑料回收协会于丹佛召开的会议上介绍说：“未来，电子顺磁共振将会成为工业发展中的一个契机，它为企业带来最适合自身发展的、最具成本效益的解决方案。让企业参与到了产品的生命周期责任中，企业将对产品的生命周期造成直接的影响。”
　　对有些报道所称，生产者延伸责任制定有可能为行业带来更多的新材料，卡塞尔则不予以认同。
　　卡塞尔断言：“目前的可循环再造制度是毫无成效的，并早已经停顿多年。此外，由于资金的匮乏，美国一些地方政府没有能力完善对所有商业及工业用地的集中整合，致使很多政策制定无法有效落实，形同虚设。”
　　据介绍，在欧洲，电子顺磁共振技术已被逐步应用，并且取得良好的成绩，为解决垃圾处理问题作出巨大贡献。在美国，电子顺磁共振如今主要集中于电子产品，开展电子废物回收计划。
　　“电子顺磁共振技术并不需要特定类型的收集和基础设施。”卡塞尔强调，“该项技术实施的重点是17个不同的产品类别，包括包装和电子。”
　　据了解，电子顺磁共振技术将以政府监督为主，以制造商，零售商和消费者共同参与的形式进行。
　　北美雀巢饮用水公司的首席执行官兼总裁表示：“我们非常支持这项系统的建立，并会全力配合政府完善此项工作。”
　　而在中国，往往就回收材料在“有偿”这个问题上企业方争持不下。
　　要改变生产者责任延伸仅仅停留在书面文章的现状，就必需效仿欧盟和美国，欧盟进口产品时，在入关阶段就会扣除一定的费用，用于后续的回收。
　　此外，笔者认为没有明确的回收程序，缺乏制约企业的力量，也让消费者感到茫然。责任的落实，不仅需要条文的规定，更要有程序制度的支持。
　　编辑结语：
　　生产者延伸责任是一项充满活力的新政策工具，绿色和平相信，这项政策最终将能够推动从产地源头预防电子垃圾的产生，可以通过生产更具修理性和可升级性的产品来延长产品的使用寿命，以提供服务取代提供产品的方式，从而实现这一目标。
　　企业可以通过使用无毒材料和工艺、封闭的材料周期、以及开发更耐久、可再使用和可回收产品来实现这个目标。这些目标大部分都可以在产品设计阶段实现。产品设计阶段是整个产品使用寿命周期内，确定资源利用和污染排放性质和数量最为关键的步骤。生产者延伸责任的目标是带来更好更清洁的产品设计，而不是简单地建立某个回收体系。
　　在我国，生产者延伸责任目前尚处于初级阶段。日益扩大的废物回收行业，只能造成为了适应日益庞大的市场而持续进行资源密集型和有害的生产。时间将能够证明，相对于这样的回收行业，所采取的生产者延伸责任法则能够推动资源的减少使用、延伸使用和再利用，从而降低资源消耗。
　　尽管我国目前的法律、法规中已经含有生产者责任延伸制度的一些条文或思想，但由于不明确、不完善、可操作性不强、缺乏普遍的刚性约束而收效甚微。这就要求我们从长远的角度去观察及计划，毕竟地球环境是全人类生存的依托，只有好好保护，有效利用资源才是可持续的发展之计。

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