绿色环境管理体系
时间： 2016-01-07
一、.ISO14000环境管理体系系列标准简介
ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织继ISO9000族标准后制订的又一管理系列标准。以往的国际标准仅涉及产品规范、安全性和部件接口等技术性问题，但自从ISO9000族质量体系标准在全球范围内广泛推行以来，令人耳目一新的管理标准开始成为组织经营战略一体化管理的核心工具。当管理体系的思想被引入环境管理领域，国际标准化组织（ISO）便意识到放弃传统事后管理的作法，制定环境管理体系标准的时机已经成熟。1993年1月，国际标准化组织建立了环境管理技术委员会（TC207），负责制定环境管理领域中的系列标准，即ISO14000环境管理系列标准。国际标准化组织为ISO14000环境管理系列标准预留了100个标准号。
根据ISO/TC207的分工，各分技术委员会负责相应的标准制定工作，其标准号的分配如下：
从上表可以看出,ISO14000系列标准是个庞大的标准系统，它由6个子系统构成，这些系统可以按标准的性质和功能来区分：
1．按标准的性质区分
基础标准子系统：其中含SC6分技术委员会制定的环境管理方面的术语与定义。
基本标准子系统：包含由SC1分技术委员会制定的ISO14000－ISO14009环境管理体系标准。这也是ISO14000系列标准中最为重要的部分。它要求组织在其内部建立并保持一个符合标准的环境管理体系，体系由环境方针、规划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个基本要素构成，通过有计划的评审和持续改进的循环，保持组织内部环境管理体系的不断完善和提 高。实施环境管理体系标准可以帮助组织建立对自身环境行为的约束机制。同时，也是系列标准中其他标准得以有效实施，先进环保思想与技术得以发挥最大作用的基础，从而促进组织环境管理能力和水平不断提高，最终实现组织与社会的经济效益与环境效益的统一。
技术支持系统包含有：
.SC2分技术委员会制定的环境审核的标准：作为体系思想的体现，环境审核和环境监测标准(ISO14010－ISO14019)着重于"检查"，为组织自身和第三方认证机构提供一套标准化的方法和程序，对组织的环境管理活动进行监测和审计，使得组织可以了解掌握自身环境管理现状，为保障体系有效运转，改进环境管理活动提供客观依据，更是组织向外界展示其环境管理活动对标准符合程度的证明。
.SC3分技术委员会制定的环境标志的标准：为了促进组织建立环境管理体系的自觉性，ISO14000系列标准中包含了环境标志标准(ISO14020－ISO14029)。通过环境标志对组织的环境表现加以确认，通过标志图形、说明标签等形式，向市场展示标志产品与非标志产品环境表现的差别，向消费者推荐有利于保护环境的产品，提高消费者的环境意识，形成强大的市场压力和社会压力，以达到影响组织环境决策的目的。
.SC4分技术委员会制定的环境行为评价标准：在环境管理体系建立和运行过程中，建立一套对组织的环境行为进行评价的系统管理手段，通过连续的数据对组织环境行为和影响进行评估是ISO14000系列标准的另一重要组成部分，即环境行为评价标准(ISO14030--ISO14039)。这一标准不是污染物排放标准，而是通过组织的“环境行为指数”表达对组织现场环境特性、某项具体排放指标、某个等级的活动、某产品生命周期综合环境影响的评价结果。这套标准不仅可以评价组织在某一时间、地点的环境行为，而且可以对环境行为的长期发展趋势进行评价，指导组织选择更为环保的产品以及预防污染、节约资源和能源的管理方案。
.SC5分技术委员会制定的生命周期评定的标准：为了从根本上解决环境污染和资源能源浪费问题，ISO14000还要求实施从产品开发设计、加工制造、流通、使用、报废处理到再生利用的全过程的产品生命周期评定标准（ISO14040－ISO14049），以对这个过程中每一个环节的活动进行资源、能源消耗和环境影响评价，这使得对组织环境行为的评价越出了组织的地理边界，包括了组织产品在社会上流通的全过程，从而发展了环境评价的完整性。
2．按标准的功能区分，可将标准分为如下类型：
1)评价组织的标准
环境管理体系的标准；
环境审核的标准；
环境行为评价的标准。
2)评价产品的标准
环境标志的标准；
生命周期评定的标准；
产品标准中的环境指标的标准。
二、ISO14000系列标准制定的最新动态
根据国际标准化组织（ISO）1999年2月资料更新
备注：CD:委员会草案 DIS:国际标准草案 NP:新项目建议 WD:工作草案 FDIS:最终国际标准草案
三、ISO14000在中国的实施
目前，ISO14000系列标准在全世界已经获得了普遍的承认和成功。国外著名的跨国集团，如日本松下电器集团、瑞士ABB集团、日本三洋、美国郎讯、美国3M公司、荷兰飞利浦等都纷纷引起重视，把实施ISO14000系列标准作为改善环境、提高自我形象、增强竞争力的契机。同时，这些公司对自己在发展中国家的合资或独资公司以及其配套厂家也提出了实施ISO14000系列标准的要求。ISO14000系列标准正逐步成为企业增强环境保护责任、提高自身形象、寻求新的利润增长点、产品进入国际市场的手段。截至今年六月份已有10439家企业获得了ISO14000环境管理体系的认证。
我国作为ISO/TC207的成员国之一，密切关注并积极参与TC207的工作。当标准还处于草案阶段，为了加强我国环境管理，加快我国环境管理体系与国际接轨，有效实施ISO14000系列标准，国家环保局于1996年1月批准成立了国家环保局环境管理体系审核中心，专门负责ISO14000系列标准在我国的实施、培训工作以及同国际有关机构的交流。1997年4月1日，我国正式将ISO14000系列标准中颁布的5个标准—ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012—转化为国家推荐标准，标号为GB/T24000-ISO14000。1997年5月，国务院办公厅批准国家环保局会同有关部委成立了中国环境管理体系认证指导委员会，指导委员会属部际协调机构，具体指导国际标准化组织环境管理标准(ISO14000系列标准)在我国的实施工作。1997年8月28日，指导委员会下设的两个分委员会—中国环境管理体系认证机构认可委员会和认证人员国家注册委员会正式成立。这两个委员会由国家环保局牵头，国家技术监督局、国家商检局等有关部门参加。这预示着我国的环境管理体系认证工作正式开展。
ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织继ISO9000族标准后制订的又一管理系列标准。以往的国际标准仅涉及产品规范、安全性和部件接口等技术性问题，但自从ISO9000族质量体系标准在全球范围内广泛推行以来，令人耳目一新的管理标准开始成为组织经营战略一体化管理的核心工具。当管理体系的思想被引入环境管理领域，国际标准化组织（ISO）便意识到放弃传统事后管理的作法，制定环境管理体系标准的时机已经成熟。1993年1月，国际标准化组织建立了环境管理技术委员会（TC207），负责制定环境管理领域中的系列标准，即ISO14000环境管理系列标准。国际标准化组织为ISO14000环境管理系列标准预留了100个标准号。
根据ISO/TC207的分工，各分技术委员会负责相应的标准制定工作，其标准号的分配如下：
| 分技术委员会 | 任务 | 标准号 |
| SC1 | 环境管理体系EMS | 14001～14009 |
| SC2 | 环境审核EA | 14010～14019 |
| SC3 | 环境标志EL | 14020～14029 |
| SC4 | 环境行为评价EPE | 14030～14039 |
| SC5 | 生命周期评估LCA | 14040～14049 |
| SC6 | 术语和定义T&D | 14050～14059 |
| WG1 | 产品标准中的环境指标 | 14060 |
| (备用) 14060～14100 |
1．按标准的性质区分
基础标准子系统：其中含SC6分技术委员会制定的环境管理方面的术语与定义。
基本标准子系统：包含由SC1分技术委员会制定的ISO14000－ISO14009环境管理体系标准。这也是ISO14000系列标准中最为重要的部分。它要求组织在其内部建立并保持一个符合标准的环境管理体系，体系由环境方针、规划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个基本要素构成，通过有计划的评审和持续改进的循环，保持组织内部环境管理体系的不断完善和提 高。实施环境管理体系标准可以帮助组织建立对自身环境行为的约束机制。同时，也是系列标准中其他标准得以有效实施，先进环保思想与技术得以发挥最大作用的基础，从而促进组织环境管理能力和水平不断提高，最终实现组织与社会的经济效益与环境效益的统一。
技术支持系统包含有：
.SC2分技术委员会制定的环境审核的标准：作为体系思想的体现，环境审核和环境监测标准(ISO14010－ISO14019)着重于"检查"，为组织自身和第三方认证机构提供一套标准化的方法和程序，对组织的环境管理活动进行监测和审计，使得组织可以了解掌握自身环境管理现状，为保障体系有效运转，改进环境管理活动提供客观依据，更是组织向外界展示其环境管理活动对标准符合程度的证明。
.SC3分技术委员会制定的环境标志的标准：为了促进组织建立环境管理体系的自觉性，ISO14000系列标准中包含了环境标志标准(ISO14020－ISO14029)。通过环境标志对组织的环境表现加以确认，通过标志图形、说明标签等形式，向市场展示标志产品与非标志产品环境表现的差别，向消费者推荐有利于保护环境的产品，提高消费者的环境意识，形成强大的市场压力和社会压力，以达到影响组织环境决策的目的。
.SC4分技术委员会制定的环境行为评价标准：在环境管理体系建立和运行过程中，建立一套对组织的环境行为进行评价的系统管理手段，通过连续的数据对组织环境行为和影响进行评估是ISO14000系列标准的另一重要组成部分，即环境行为评价标准(ISO14030--ISO14039)。这一标准不是污染物排放标准，而是通过组织的“环境行为指数”表达对组织现场环境特性、某项具体排放指标、某个等级的活动、某产品生命周期综合环境影响的评价结果。这套标准不仅可以评价组织在某一时间、地点的环境行为，而且可以对环境行为的长期发展趋势进行评价，指导组织选择更为环保的产品以及预防污染、节约资源和能源的管理方案。
.SC5分技术委员会制定的生命周期评定的标准：为了从根本上解决环境污染和资源能源浪费问题，ISO14000还要求实施从产品开发设计、加工制造、流通、使用、报废处理到再生利用的全过程的产品生命周期评定标准（ISO14040－ISO14049），以对这个过程中每一个环节的活动进行资源、能源消耗和环境影响评价，这使得对组织环境行为的评价越出了组织的地理边界，包括了组织产品在社会上流通的全过程，从而发展了环境评价的完整性。
2．按标准的功能区分，可将标准分为如下类型：
1)评价组织的标准
环境管理体系的标准；
环境审核的标准；
环境行为评价的标准。
2)评价产品的标准
环境标志的标准；
生命周期评定的标准；
产品标准中的环境指标的标准。
二、ISO14000系列标准制定的最新动态
根据国际标准化组织（ISO）1999年2月资料更新
| ISO编号 | 标准名称 | 制定现状 | 备注 |
| 14001 | 环境管理体系-规范及使用指南 | ISO14001:1996 | ISO中央秘书处已颁布为国际标准 |
| 14004 | 环境管理体系-原理、系统和支撑技术通用指南 | ISO14004:1996 | ISO中央秘书处已颁布为国际标准 |
| 14010 | 环境审核指南-通用原则 | ISO14010:1996 | ISO中央秘书处已颁布为国际标准 |
| 14011 | 环境审核指南-审核程序-环境管理体系审核 | ISO14011:1996 | ISO中央秘书处已颁布为国际标准 |
| 14012 | 环境审核指南-环境审核员资格要求 | ISO14012:1996 | ISO中央秘书处已颁布为国际标准 |
| 14013 | 环境审核导则-环境管理体系审核项目的管理 | 1996年里约会议取消 | |
| 14014 | 初始环境审查导则 | 1996年里约会议取消 | |
| 14015 | 环境现场评价导则 WD | 可望2-4年完成 | |
| 14020 | 环境标志与声明－基本原理 | ISO14020:1998 | ISO中央秘书处已颁布为国际标准 |
| 14021.2 | 环境标志-自我声明环境要求-指南、术语和定义以及术语定义的使用 | DIS | 即将颁布 |
| 14024 | 环境标志-I型环境标志－指导原则与程序 | ISO14024:1999 | ISO中央秘书处已颁布为国际标准 |
| 14025 | 环境标志－III型标志－指导原则与程序 | WD | 技术报告 |
| 14031 | 环境行为评价导则 | DIS | 巡回投票中，可望于1999年上半年正式颁布 |
| 14040 | 生命周期评估-原理和实践 | ISO14040:1997 | ISO中央秘书处已颁布为国际标准 |
| 14041 | 生命周期评估-存量分析 | ISO14041:1998 | ISO中央秘书处已颁布为国际标准 |
| 14042 | 生命周期评估-影响评估 | CD | 巡回投票中 |
| 14043 | 生命周期评估-评价和改进 | DIS | 循环投票中 |
| 14048 | 生命周期评估-生命周期数据文件格式 | 未来的III型技术报告 | |
| 14049 | 生命周期评估－ISO14041使用范例 | 未来的III型技术报告 | |
| 14050 | 环境管理-术语和定义 | ISO14050:1998 | ISO中央秘书处已颁布为国际标准 |
| 14061 | 林业组织应用ISO14001和ISO14004标准指南 | WD | 未来的III型技术报告 |
| Guide64 | 产品标准中环境因素导则 | 正式国际导则 |
三、ISO14000在中国的实施
目前，ISO14000系列标准在全世界已经获得了普遍的承认和成功。国外著名的跨国集团，如日本松下电器集团、瑞士ABB集团、日本三洋、美国郎讯、美国3M公司、荷兰飞利浦等都纷纷引起重视，把实施ISO14000系列标准作为改善环境、提高自我形象、增强竞争力的契机。同时，这些公司对自己在发展中国家的合资或独资公司以及其配套厂家也提出了实施ISO14000系列标准的要求。ISO14000系列标准正逐步成为企业增强环境保护责任、提高自身形象、寻求新的利润增长点、产品进入国际市场的手段。截至今年六月份已有10439家企业获得了ISO14000环境管理体系的认证。
我国作为ISO/TC207的成员国之一，密切关注并积极参与TC207的工作。当标准还处于草案阶段，为了加强我国环境管理，加快我国环境管理体系与国际接轨，有效实施ISO14000系列标准，国家环保局于1996年1月批准成立了国家环保局环境管理体系审核中心，专门负责ISO14000系列标准在我国的实施、培训工作以及同国际有关机构的交流。1997年4月1日，我国正式将ISO14000系列标准中颁布的5个标准—ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012—转化为国家推荐标准，标号为GB/T24000-ISO14000。1997年5月，国务院办公厅批准国家环保局会同有关部委成立了中国环境管理体系认证指导委员会，指导委员会属部际协调机构，具体指导国际标准化组织环境管理标准(ISO14000系列标准)在我国的实施工作。1997年8月28日，指导委员会下设的两个分委员会—中国环境管理体系认证机构认可委员会和认证人员国家注册委员会正式成立。这两个委员会由国家环保局牵头，国家技术监督局、国家商检局等有关部门参加。这预示着我国的环境管理体系认证工作正式开展。
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